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吉建安〔2013〕15號
各市州、縣（市）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳定于 2013年5月至8月在全省建設(shè)系統(tǒng)開展“百日安全生產(chǎn)”活動，現(xiàn)將《全省建設(shè)系統(tǒng)“百日安全生產(chǎn)”活動方案》下發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年4月26日
全省建設(shè)系統(tǒng) “百日安全生產(chǎn)”活動方案
一、“百日安全生產(chǎn)”活動目標(biāo)
通過開展“百日安全生產(chǎn)”活動，進(jìn)一步完善以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以全面落實施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，以隱患排查為手段，以進(jìn)一步減少事故總量為目標(biāo)，大幅度提高全員安全生產(chǎn)意識和管理水平，最大限度地消除安全隱患，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全年建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?！?/span>
二、“百日安全生產(chǎn)”活動內(nèi)容
“百日安全生產(chǎn)”活動要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和層級管理的原則，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)防范，把安全生產(chǎn)的各項規(guī)定落到實處。
（一）結(jié)合當(dāng)前工程復(fù)工的關(guān)鍵時期，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，督促監(jiān)理單位對復(fù)工現(xiàn)場的起重設(shè)備、腳手架、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程進(jìn)行全面檢查驗收。驗收合格經(jīng)總監(jiān)簽字后方可復(fù)工。
（二）深入開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動，對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB50656-2011）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）等，查找本企業(yè)和施工現(xiàn)場安全隱患，分類排隊、邊查邊改，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗的管理工作。要求特種作業(yè)人員必須持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一頒發(fā)的特種作業(yè)證書上崗，并做到人證相符。
（三）深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。結(jié)合“百日安全生產(chǎn)”活動，全面落實《吉林省建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》和《吉林省建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化圖集（試行）》，加大創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地力度。各施工企業(yè)要按照資質(zhì)級別完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到新的要求。適當(dāng)時機(jī)將通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，交流經(jīng)驗，使企業(yè)學(xué)有榜樣，增強(qiáng)企業(yè)安全文明化施工意識，有力推動全省的安全文明化施工水平的提高。
（四）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理。各地要嚴(yán)格按全省起重設(shè)備即時監(jiān)管系統(tǒng)的要求，完成安裝告知、檢測、驗收、使用等環(huán)節(jié)。督促安拆、使用、監(jiān)理各方主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)分包單位的資質(zhì)、安全管理人員的資格和操作人員特種作業(yè)證書的審查監(jiān)管，強(qiáng)制實施建筑起重機(jī)械的日常檢查維修，落實維修保養(yǎng)責(zé)任。堅決淘汰不符合要求的機(jī)械設(shè)備，全面遏制建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（五）強(qiáng)化軌道交通工程安全監(jiān)管。落實相關(guān)責(zé)任主體單位安全管理機(jī)構(gòu)和安全文明施工設(shè)施、周邊影響較大的建（構(gòu)）筑物現(xiàn)狀調(diào)查及鑒定等，對不符合開工條件的施工項目，堅決不準(zhǔn)開工。同時，要通過嚴(yán)格貫徹落實有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化對重大危險源的管理，繼續(xù)開展施工單位自測和第三方監(jiān)測互控，定期開展應(yīng)急演練等工作，確保地鐵施工安全。
（六）要求各級建設(shè)行政主管部門高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水管網(wǎng)和風(fēng)景區(qū)的安全管理工作，指導(dǎo)和督促燃?xì)?、供水?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)管理和定期維護(hù)，采取有效措施定期對供氣、供水管道運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面有效的檢測，及時排查和治理安全隱患。完善風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)措施，做好節(jié)假日及人流密集應(yīng)急預(yù)案，切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全
三、“百日安全生產(chǎn)”活動時間安排
（一）宣傳動員階段(2013年5月1日至5月15日)
本階段各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依據(jù)本活動方案的要求，認(rèn)真組織制定具體工作方案和實施細(xì)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。同時，要組織開展形式多樣的宣傳動員活動，提高開展“百日安全生產(chǎn)”活動的自覺性和主動性，讓“百日安全生產(chǎn)”活動深入人心。
（二）排查整改階段（2013年5月15日至7月31日）
本階段要求企業(yè)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以《吉林省建設(shè)工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)圖集》為對照，全面開展隱患排查整改。各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織督促檢查，對建筑施工各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體存在的問題和安全隱患，要定人、定時間和定措施落實整改。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時對各地開展“百日安全生產(chǎn)”活動情況進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)提高階段（ 2013年８月1日至８月10日）
本階段各地要對前兩個階段的工作開展情況進(jìn)行分析和總結(jié)，總結(jié)報告于2013年８月1５日前上報到廳安全處。同時，繼續(xù)鞏固“百日安全生產(chǎn)”活動成果，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)。
四、“百日安全生產(chǎn)”活動的幾點要求
（一）廳成立以秦福義廳長為組長的“百日安全生產(chǎn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳安全處。要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“百日安全生產(chǎn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證活動的順利進(jìn)行。
（二）開展形式多樣的宣傳教育活動
1.開展“送安全知識到現(xiàn)場活動”。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要有計劃地開展活動，由領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊，結(jié)合 “安全生產(chǎn)月”活動深入基層、企業(yè)，發(fā)放各類安全知識常識讀本、安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范等安全讀物，宣講安全知識，提高安全生產(chǎn)意識。并對各地、各部門、各企業(yè)開展“百日安全生產(chǎn)”活動提出具體要求。
2.開展以住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員等為主的法律、法規(guī)和新規(guī)范宣傳貫徹活動。不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.加大新聞宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、墻報等渠道，大力宣傳安全生產(chǎn)工作。
“百日安全生產(chǎn)”活動期間，要求各市、縣確定一名聯(lián)絡(luò)員，每周報一次活動進(jìn)展情況。省廳將不定期通報各地活動開展情況。
聯(lián) 系 人：孫紹華
聯(lián)系電話：0431-82752527 （傳真）
郵 箱：935140786@qq.com
全省建設(shè)系統(tǒng)“百日安全生產(chǎn)活動”
領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：
秦福義 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長
副組長：
范 強(qiáng) 吉林省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
趙四海 吉林省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
成 員：
曲惠卿 吉林省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長
解國風(fēng) 吉林省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處處長
宋海燕 吉林省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長
周 毅 吉林省省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
