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各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）、《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步完善全省建筑業(yè)“放管服”工作的通知》（吉建辦〔2018〕27號）和《關(guān)于扶持我市建筑施工企業(yè)若干措施（試行）》（長城鄉(xiāng)發(fā)〔2018〕60號）文件要求，進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范招標(biāo)文件條件設(shè)置

（一）施工總承包資質(zhì)可以承擔(dān)的總承包工程，不得強(qiáng)制要求必須同時(shí)具有該施工總承包資質(zhì)覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、海綿城市等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件不得將施工企業(yè)具有類似工程業(yè)績作為否決條件。

（三）在長春市行政區(qū)域內(nèi)取得最低等級資質(zhì)證書不足一年的建筑業(yè)企業(yè),招標(biāo)文件不得將其具有類似工程業(yè)績作為否決條件。

（四）取得建造師執(zhí)業(yè)資格人員可以按照執(zhí)業(yè)范圍要求擔(dān)任大、中型項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，該相應(yīng)業(yè)績在后續(xù)投標(biāo)時(shí)，可以做為本人的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績。

（五）綜合評估法中不得將施工項(xiàng)目經(jīng)理具有類似工程業(yè)績做為否決條件，項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績有效期為近五年，業(yè)績個(gè)數(shù)不得超過2個(gè)，類似工程業(yè)績分值原則上不得超過2分。

（六）投標(biāo)時(shí)取消項(xiàng)目經(jīng)理無在建證明要求，項(xiàng)目經(jīng)理需提供無在建工程承諾并加蓋企業(yè)公章。

（七）招標(biāo)文件中需明確，工程預(yù)付款支付比例及支付方式應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）》等相關(guān)規(guī)定。

二、明確保證金要求

（一）被列入長春市重點(diǎn)扶持建筑業(yè)企業(yè)的，應(yīng)繳納的各類保證金可采取企業(yè)承諾方式。由本市信用評價(jià)優(yōu)秀的建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)保證金不超過投標(biāo)總價(jià)的1%，最高不超過40萬；工程質(zhì)量保證金按照工程價(jià)款結(jié)算總額1%預(yù)留；履約保證金不超過中標(biāo)金額的5%。

（二）投標(biāo)保證金繳納形式?，F(xiàn)金、現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯票及銀行、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)單位的基本賬戶轉(zhuǎn)出。如果提供銀行保函應(yīng)符合吉建管〔2018〕1號文件要求；如提供工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函應(yīng)符合吉建管〔2017〕4號文件要求。

（三）投標(biāo)保證金遞交方式。投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間1個(gè)工作日前將投標(biāo)保證金存入指定賬戶，并將保證金存款憑證、保函擔(dān)保或承諾書（見附件1）原件遞交至招標(biāo)代理公司，過期不予受理。逾期未遞交保證金存款憑證、保函擔(dān)?；虺兄Z書原件視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不另行通知投標(biāo)單位。保證金存款憑證、保函擔(dān)保或承諾書上應(yīng)明確用途、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對查實(shí)。招標(biāo)代理公司收到投標(biāo)單位保證金存款憑證、保函擔(dān)?；虺兄Z書原件后會同長春市公共資源交易中心核對保證金到賬情況。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金憑證、保函擔(dān)保或承諾書復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。投標(biāo)保證金的確認(rèn)以最終到賬日期為準(zhǔn)。

（四）投標(biāo)保證金的退還。

1.中標(biāo)人：須攜帶中標(biāo)通知書原件、合同副本原件、銀行存款憑證、保函擔(dān)?；虺兄Z書復(fù)印件和招標(biāo)人出具的《中標(biāo)結(jié)果通知書》（見附件2），在簽訂合同后五日內(nèi)辦理。

2.未中標(biāo)投標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一返還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。除因處理異議、投訴等原因外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后十日內(nèi)辦理。

3.保函擔(dān)保或承諾書原件需留在公共資源交易中心直至退還保證金時(shí)返還投標(biāo)人，投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人基本賬戶。

（五）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確，建設(shè)工程質(zhì)量保證金的總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3％，其中：住宅工程單位工程價(jià)款結(jié)算總額3000萬元及以上的按1.5%預(yù)留；工業(yè)、公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按不超過工程價(jià)款結(jié)算總額的1％預(yù)留。

三、明確危大工程有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）文件要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料，并要求勘察單位根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)；要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中，要求施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號），加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故。

四、取消施工合同備案，規(guī)范相關(guān)行為

（一）簡化建筑工程施工許可證辦理?xiàng)l件，取消施工合同備案要求。

（二）做好招投標(biāo)信息公開。明確招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)結(jié)果公示的發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布媒介。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)信息公開管理辦法（試行）》（吉建招〔2018〕8號）文件要求。依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)信息應(yīng)同時(shí)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、吉林省建設(shè)信息網(wǎng)、長春市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，并確保內(nèi)容一致。

（三）中標(biāo)后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更。中標(biāo)后變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，需在建設(shè)單位同意后7日內(nèi)，按照附表3、附表4的要求，報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。所變更人員的資格、業(yè)績和信譽(yù)不得低于被更換人員。

本通知自印發(fā)之日起施行。

附件1投標(biāo)保證金承諾書

附件2中標(biāo)結(jié)果通知書

附件3中標(biāo)后項(xiàng)目經(jīng)理變更申請表

附件4中標(biāo)后總監(jiān)（專監(jiān)、監(jiān)理員）變更申請表

長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年8月6日