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11月16日，國家文物局在北京召開文物保護(hù)利用改革與《文物保護(hù)法》修訂座談會(huì)，貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》和全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃、中央文化立法工作有關(guān)部署。中央國家有關(guān)部門、全國人大教科文衛(wèi)委、全國人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)同志，文博系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老專家以及文化和旅游部、國家文物局有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)同志等30余人參加會(huì)議。國家文物局局長劉玉珠通報(bào)《文物保護(hù)法》修訂工作情況和思路。國家文物局副局長顧玉才主持會(huì)議，副局長胡冰出席會(huì)議。
劉玉珠回顧了《文物保護(hù)法》頒布實(shí)施以來的修改情況，分析了當(dāng)前文物事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，指出目前對(duì)《文物保護(hù)法》的修訂是中央高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)切、文物工作內(nèi)在需求的集中體現(xiàn)。他介紹了《文物保護(hù)法》修訂工作基本思路：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要指示批示精神和黨中央的各項(xiàng)決策部署要求；二是堅(jiān)持保護(hù)第一，服務(wù)大局，緊緊圍繞確保文物安全這個(gè)首要任務(wù)，著力發(fā)揮文物工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，堅(jiān)定文化自信、提升國家文化軟實(shí)力；三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌改革與法治，針對(duì)文物認(rèn)定登錄、資源資產(chǎn)管理、執(zhí)法督察、保護(hù)補(bǔ)償、促進(jìn)文物市場有序發(fā)展等制度設(shè)計(jì)加大研究力度，落實(shí)中央“放管服”改革部署；四是堅(jiān)持穩(wěn)健務(wù)實(shí)，恪守質(zhì)量為先，既劃紅線，又留余地，對(duì)現(xiàn)行法律條款該保留的保留，該修改的修改，可改可不改的盡量不改，特別是對(duì)分歧較大的內(nèi)容要努力尋求各方平衡點(diǎn)。劉玉珠還通報(bào)了《文物保護(hù)法》修訂工作總體安排。
與會(huì)同志圍繞貫徹落實(shí)中央文件，結(jié)合文物工作實(shí)際，聚焦困難與問題，對(duì)《文物保護(hù)法》修訂工作提出了意見建議。大家認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代《文物保護(hù)法》修訂的重要意義，切實(shí)將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示批示精神貫穿修法全過程，體現(xiàn)在謀篇布局和法律條款中；應(yīng)以《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》為基本遵循，明確修法工作總基調(diào)，凝聚各方面共識(shí)，準(zhǔn)確定位、統(tǒng)籌實(shí)施；應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著眼文物工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，梳理清楚現(xiàn)行法律中存在的不適用、不清晰、難操作等問題，明確需要補(bǔ)充、完善和調(diào)整的內(nèi)容；應(yīng)摒棄部門立法意識(shí)，擴(kuò)大立法視野，充分借鑒國外文化遺產(chǎn)立法經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)地方立法實(shí)踐，貫徹立法理念由行業(yè)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建立文物領(lǐng)域社會(huì)共治格局；應(yīng)重點(diǎn)研究完善文物調(diào)查登錄、行政執(zhí)法、社會(huì)參與、傳承利用、懲戒處罰等制度，滿足新時(shí)代文物保護(hù)利用的新需要；應(yīng)充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段的應(yīng)用，促進(jìn)文物保護(hù)利用與現(xiàn)代科技融合；應(yīng)健全修法工作機(jī)制，充分依托中央文化立法部際協(xié)調(diào)機(jī)制等平臺(tái)，充分發(fā)揮各方面專家作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重與其他法律銜接，保障修訂工作按期保質(zhì)完成。
劉玉珠表示，國家文物局將在認(rèn)真聽取、充分吸納座談會(huì)意見建議的基礎(chǔ)上，盡快形成《文物保護(hù)法》修訂工作方案，推進(jìn)有關(guān)工作有序開展。
