- 電 話：0431-85531652
- 傳 真：0431-85531653
- 網(wǎng) 址：WWW.bvbrother.cn
- 郵 箱：jljsjl@126.com
- 地址：吉林省長春市前進(jìn)大 街3號(hào)晨光花園A座602室
《吉林省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理辦法》政策解讀
(來源：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)布日期：2024-01-16 )
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號(hào)）等文件精神，建立完善的住宅工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提升工程建設(shè)質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)住宅產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，2024年1月2日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《吉林省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理辦法》（吉建聯(lián)發(fā)〔2024〕1號(hào)）。按照政府信息公開要求，現(xiàn)對該文件解讀如下。
一、出臺(tái)的必要性
工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾最根本、最直接的利益。牢牢守住質(zhì)量底線，不斷提高工程質(zhì)量水平，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求和重要內(nèi)容。推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、保障工程質(zhì)量的重要手段，是現(xiàn)有質(zhì)量保障體系的有益補(bǔ)充。因此，完善工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加快發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)，以更加有力的制度措施牢牢守住質(zhì)量紅線和底線意義重大。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2005年與中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見》，并陸續(xù)在北京、上海、廣東、江蘇、四川等?。ㄊ校╅_展質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。倪虹部長在2023年全國建設(shè)工作會(huì)議上提出“要開展新建工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作”。為貫徹落實(shí)住建部的工作部署，省住建廳充分借鑒了其他省（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，起草形成《吉林省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理辦法》。
二、政策主要內(nèi)容
《吉林省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理辦法》共七章：第一章 總則；第二章 保險(xiǎn)范圍及責(zé)任；第三章 投保與承保；第四章 工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理；第五章 保險(xiǎn)理賠；第六章 法律責(zé)任；第七章 附則。
三、政策解決的主要問題
《吉林省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理辦法》主要明確以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
?。ㄒ唬┟鞔_了保險(xiǎn)范圍和責(zé)任期。《管理辦法》第五條明確，工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的基本承保范圍為地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程、保溫和防水工程。對于附加險(xiǎn)建筑裝飾裝修工程、建筑給水排水工程、建筑電氣工程、供熱與供冷系統(tǒng)工程、智能建筑工程、建筑節(jié)能工程、電梯工程等是否列入承包范圍，由建設(shè)單位與保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同中約定。第六條明確，保險(xiǎn)責(zé)任期自缺陷責(zé)任期結(jié)束之日起算，并規(guī)定了保險(xiǎn)責(zé)任期的年限，該年限與全國各省年限基本一致。保險(xiǎn)責(zé)任期內(nèi)，工程質(zhì)量潛在缺陷由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。
?。ǘ┟鞔_了業(yè)主應(yīng)知曉的信息?！豆芾磙k法》第十三條明確，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)編制《工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書》，其中應(yīng)列明保險(xiǎn)范圍、期限、責(zé)任及理賠申請流程。在業(yè)主辦理入戶手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書》及保險(xiǎn)責(zé)任期起算日之前負(fù)責(zé)維修的單位名稱、聯(lián)系電話、建設(shè)單位監(jiān)督電話和保險(xiǎn)責(zé)任期內(nèi)的主承保公司名稱、聯(lián)系電話一并交付業(yè)主。
（三）明確了質(zhì)量問題處理報(bào)告制度?！豆芾磙k法》第十六條明確，建設(shè)單位接到風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)整改質(zhì)量缺陷問題。存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷且在竣工時(shí)沒有得到實(shí)質(zhì)性整改的，保險(xiǎn)公司可向投保工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收。
